随着国家统计事业改革的层层深化，能源统计制度和组织方式也随之发生变化。如何才能适应这一新形势的需要，完成好能源统计的使命，是摆在统计部门及能源统计工作有关的统计对象面前的一个现实而又严峻的任务。万丈高楼平地起，基础数据，基层工作，一直以来都是统计大厦的基石，在这里我们以我们富锦市的能源统计工作为缩影，通过对能源统计基层工作现状及存在问题的梳理，对如何才能不断的做好和完善基层能源统计工作进行简要的分析探讨。
一、能源统计工作当前的状况
富锦市能源统计工作在地方政府和行业主管部门的大力支持、各直报企业的理解配合、统计人员的积极参与和协调下，至今全市能源统计工作取得的成绩可以说是喜人的，已然稳步前行在常规工作轨道之上。然而，实际工作中，我们还是能够发现存在一些大大小小的问题，还待进一步解决和完善。
近几年，随着能源统计制度的不断变革，能源统计任务不断务实精化，能源统计范围不断扩大，能源统计工作也逐步朝着更加科学、合理、便捷，更加全面的方向发展。
当前，全市能源统计工作内容主要以月报、季报、半年报形式为主，能源统计报表范围包括工业企业和贸易业中从事能源经销企业，报送方式是以纳入直报的企业自身通过国家统计联网直报平台直接报送相关能源统计数据。基层统计部门在能源统计日常工作中负责沟通、督促企业要按时、如实填报有关统计数据，对各能源统计报表数据进行审核、汇总，并享有监督和核查企业报送数据质量的权利。
二、能源统计数据质量的保障
为了确保“企业一套表”能源统计工作顺利开展，市统计局能源专业主管领导认真谋划部署，从初始至今，建立了一套行之有效的措施，以求全市能源统计工作更加坚实、数据更加真实和科学。
1、紧密联系企业主管部门。将数据质量的第一道控制关安放在企业主管部门，根据行业景气情况，初步判断企业数据是否真实。
2、积极与企业联系沟通。从工作实际出发，利用一切可以依托的条件，积极对企业进行统计法规和意义的宣传，开展对企业统计业务培训工作。建立直报企业交流群，及时解决企业报送数据过程中遇到技术和业务方面的问题。
3、突出企业实行调研回访。对报送数据出现波动较大等异常情况的企业，首先进行电话回访核实数据，是否漏报、误报，再根据实际情况决定是否要进行入企调研，切实掌握直报企业运行状况。
4、问题企业进行执法检查。对拒报数据的企业，按照统计执法程序给予严肃处理，经过数据质量评估，对存在数据瞒报的企业给予警告，仍不如实填报的企业坚决进行执法检查。
三、几点问题及建议
1、平台日期设置方面。目前，直报平台允许企业报送时间段设置总体来说很充裕，但个别月份仍然存在时间紧张的问题，尤其遇到时间段内含法定假日的情况，如今年的3月、4月开网时间段。另外从现实工作来说，存在企业有关数据只有月初几天里才能将数据汇总完成，而企业统计大多由会计等兼职从事着，实际工作量较大，而规定时限又没有缓冲空间，进而一定程度上可能存在数据预估、漏报、误报等情况。
建议适当扩大报送时间范围，特殊情况可以申请延时填报，并无负面影响。
2、平台运行和数据处理方面。在直报平台开网期间，国家服务器压力大，企业端网络环境条件较低，时常出现网页无法打开或显示异常。平台内汇总表欠缺基本的能源数据汇总选择，自定义汇总繁琐、难度大。
建议分地区错时开放平台，提升平台运行效率。进一步完善平台内汇总表选择或加强统计直报平台业务培训，为基层统计部门减轻工作量。
3、企业统计人员方面。据了解得知，众多直报企业统计人员多是身兼多职，工作量较大，再者存在企业统计人员不稳定，时常更换，责任心不强，交接工作不彻底，影响企业直报数据的准确性和直报效率。
建议政府和主管部门加强引导、监督，促使企业提高统计意识，认真对待统计工作，稳定统计人员岗位，确保统计工作顺利开展，良好履行企业报送有关统计数据义务。
4、企业能源品种测量方面。根据调研发现，由于诸多现实因素的制约，存在企业能源品种消费测量器具不健全，统计消费量不规范现象。如统计企业煤消费方面，企业每批采购的质量都不尽相同，折标系数确定只能大致估算，企业没有实测条件。
建议政府部门和有关部门能加大对限上企业的扶持力度和监管态度，采取切实可行的政策进一步完善煤、水等能源消费实测条件，同时加强监管、处罚主官拒实报送能源统计数据的企业。
5、能源宣传方面。能源与人类生产生活紧密联系着，现今国家大力宣传全社会节能意识，提出可持续发展战略，但一些客观因素致使地方政府部门落实这方面态度还不明朗，宣传力度不够。
建议加大向社会广大人民群众节能和如实消费宣传，以多渠道常规性态度引领社会意识，树立起谁消费谁负责的态度，积极支持生产技术革新，降低能源消费，倡导向利用可再生能源生产方向转型，为缓解能源消费与经济发展的根本矛盾而努力。
撰 稿：张 申 审核：曲学冬
