各位委员：
市政协八届一次会议期间，市政协委员围绕我市的中心工作和群众普遍关心的问题，运用提案形式积极建言献策，对政府工作共提出78件立案提案和委员建议，其中:委员立案提案62件，委员建议16件，主要涉及城市建设、道路交通、民生改善等方面。自4月26日，市政府召开议案、提案交办会议以来，在市政协常委会的监督、支持和指导下，市政府高度重视，经各承办单位的共同努力，全部立案提案和建议于10月底前已全部办理完毕，办结率100%。
一、2017年提案办理工作情况
（一）提案反映问题已经解决或基本解决的有36件，占58.1%。例如：李锦福、贾宝英委员提出的：“关于加强饮用水质监测的建议”，为加强我市饮用水水质的检测，确保居民饮用水安全。投入资金140万元，新建了“饮用水水质检测中心”增加化验员6人，每年都委托水环境检测公司对我市水源水和出厂水106项指标进行检测，出厂水均符合《国家生活饮水卫生标准》，检测结果在市政府网站进行公示。同时，进一步强化了集中式供水及二次供水单位监督监测，制定《富锦市集中式供水及二次供水单位专项监督检查工作方案》。经检测，目前我市出厂水、二次供水、末梢水各项指标均合格;郭祥财委员提出的：“关于铺装第三小学门前人行道的建议”，我市于6月初完成了第三小学门前人行道的铺装工作，铺装面积531.73平方米；闫凤玲委员提出的：“关于在幸福桥西主干路安装路灯的建议”，2017年我市将幸福桥西主路南侧路灯项目纳入市政工程建设方案，于6月份施工并投入使用，安装路灯31盏，延伸1550米；杨立军委员提出的：“关于在我市建设空气质量监测站的建议”，投入资金90万元，建设了空气自动监测站，并与省环保厅联网为全市大气污染治理工作提供了真实有效的数据；赵宇飞委员、袁丽辉等委员提出的：“关于清理整顿我市城乡低保的建议”，制定了《富锦市低保清理核查整顿工作实施方案》，开展了城乡低保清理整顿工作。目前，共清退城乡低保对象2254户、5699人，新增881户、1524人，其中城市清退384户、927人，新增267户、408人。农村清退1870户、4772人，新增614户、1116人，真正实现动态管理应保尽保、应退尽退；李春海委员提出的：“关于严禁中小学在职教师有偿补课的建议”，为切实解决中小学校教师乱办班、乱补课等问题。一是召开会议、层层签订责任状，对师德师风工作提出具体要求。严格公立学校、在职教师有偿补课。对违反规定的学校、教师，依据我市出台的《富锦市治理教育“三乱”专项行动方案》进行严肃处理。二是成立了3个巡查小组不定期深入学校及周边居民小区进行明查暗访，发现一起、查处一起、追究一起，绝不姑息。三是在电视台，教育网站公布针对治理三乱的处罚措施及举报电话，寒暑假在学校门口张贴公告，接受家长和社会监督举报。目前，共通报违规补课行为3起，处理在职教师4人，有效遏制了教师“乱办班、乱补课”现象的发生。
（二）提案反映问题正在解决或列入计划逐步解决的有 24件，占38.7%。例如：张立新委员提出的：“关于对我市牛、羊私屠滥宰行为加强管理的建议”，开展了打击私屠滥宰违法行为专项整治工作，加强部门联动，严打私屠滥宰行为。累计出动执法人员120多人次，取缔私屠滥宰户32家。为维护群众的切身利益，确保市民吃上“放心肉”，通过招商引资计划建设牛羊屠宰一处，已完成初步选址位于工业园区内，占地面积约1.5万平方米。目前，正在进行环评审批；贾宝英、初佳荣委员提出的：“关于整顿住宅小区各种网线混乱搭接的建议”，2017年我市开展了城乡空中“网线混乱搭接”问题整治工作。市委、市政府主要领导高度重视，5月16日专门召开了“协调会议”，各有关部门深入调查取证了1镇、6村、2个社区和11个小区存在的问题，明确了线路整改具体标准和位置积极开展治理工作。目前，移动、联通、电信、广电网络等4家公司正统一安排工作人员进行整改，现已整改的小区有锦城春天、锦绣家园、金茂府、奥林、鼎新、星语新苑、锦城春天、盛和新城、鸿祥、龙江花园等，其他相关镇、村、社区整改工作按照整改计划逐步整改中；杨廷玲委员提出的：“关于加快我市旅游产业的建议”，近年来依托我市大湿地、大农业优势相继制定了《富锦市旅游发展总体规划》、《富锦市锦山镇旅游控详规划》、《富锦市风车山庄景区旅游规划》和《富锦市国家湿地公园建设总体规划》等，实现了全市城乡旅游产业资源整合。开展了旅游产业招商活动，赴四川、浙江、沈阳等地农家乐和乡村旅游项目进行了招商考察，并与当地农家乐开发商建立了长期友好联系。目前，全市旅游乡村示范点已达到10个，农家乐发展到44家。充分发挥我市农业优势和区位优势，打造了以稻田文化为主题的稻海田园综合体万亩水稻公园景区 ，目前景区已正试运营。成功举办了以“游湿地、赏稻海、品美食、住农家、享生态 ”等为活动主题的广场演出和“富锦田园梦、华夏东极游”第二届旅游联盟发展论坛活动。邀请了央视七套《乡村大世界》栏目，将我市生态优势、农业资源、旅游文化、风俗民情推向全国。2017年，我市共接待游客达40万人次，同比增长6%，实现旅游收入5600万元，同比增长19%；贾丹丹委员提出的：“关于扶持中小企业发展的建议”，一是搭建银企交流平台。先后组织我市18家工业企业，参加了省、市召开的银企对接会和担保机构对接会，为下步企业融资奠定了良好基础。二是加大政策扶持力度和争取资金力度。制定出台了《富锦市中小企业发展扶助基金使用管理办法》和《富锦市扶持和促进企业发展暂行办法》，为企业争取各类专项资金950余万元。三是做好企业人才培训工作。根据企业用工需求，目前已累计举办培训班11期，培训各类人员5860人次，为企业输送所需人才，助企业健康发展。
（三）提案所提问题受条件限制暂时不能解决的2件，占3.2%。列如：李涛委员提出的：“关于投资建设隆川村至五顶山森林公园公路的建议”，按照省交通厅要求，我市已编制了《拟升级县级公路网络表》，其中包含此路段，现已呈报省公路局。待有改造计划下达后，委员所提问题将得到解决。
（四）作为建议转处的16件提案也得到及时办理和答复。各相关承办部门高度重视，均立会研究，将每一件建议案都落到了实处，并以文件形式全部向委员予以答复。
二、提案办理工作的主要做法
（一）强化领导，落实办理责任。市政府将提案办理工作纳入全市年度工作绩效考核，定领导，定时间，定任务，定责任。4月26日，市政府召开了提案交办会议，对所有委员提案进行了现场交办。要求各承办单位严格按照会议要求，逐件到人，实行主要领导负总责、分管领导负主责、综合科室总协调、业务科室具体办、专人负责抓落实推动了责任落实。尤其是对今年市政协确定的10件重点立案提案办理责任分解到了各位分管副市长，做到“一个重点提案、一个牵头办理副市长、一个承办单位”，各位分管副市长高度重视，及时作出批示、部署，协调落实提案中的意见建议，市政府督办室下发了《关于做好2017年市政协重点立案提案办理工作的督办通知》，要求各承办单位“一把手”作为第一责任人牵头领办，推动了重点立案提案的办理工作。
（二）严格程序，规范办理工作。市政府办对提案认真进行分类梳理、登记编号，明确政府责任县领导、承办单位和办理注意事项、办复时限，规范提案答复件格式，确保提案办理工作规范有序。各承办单位自觉在提案办理过程中，严格按照办理要求，结合部门实际，主动形成制度明确、责任落实、程序规范的登记、调研、办理等工作机制，抓实每一个环节，把握每一项关键，促进了提案办理工作制度化、规范化建设。同时，强化部门联动形成合力，各部门在明确各自职责的基础上，加强协调配合，共同研究解决问题的办法，增强了提案办理实效。
（三）加强沟通，促进互动协作。在提案办理工作中，市政府要求各承办单位进一步加强与政协委员的联系，采取登门走访、电话交流、实地调研等方式共商解决问题之策。坚持办理前沟通。在提案办理前，各承办单位积极与提案人联系沟通，走访征求意见，在此基础上制定有针对性的办理措施。坚持办理中交流。在提案办理过程中，各承办单位责任人主动与委员见面座谈，到实地调研，提出意见和建议，与委员共商办理方案，落实具体措施，对每一件提案涉及需解决的问题，均做到有条件解决的立即解决，暂时不具备条件的积极创造条件解决，确因政策等客观因素不能解决的，不回避问题，认真细致地按规定程序作出答复，向委员说明情况，争取理解和支持。
（四）强化督办，提高办理质量。提案办理任务分解后，市政府办加强对办理工作的催办督办，全面了解办理工作进度和办理过程中存在的主要问题，及时向市政府分管副市长反馈情况，协调解决具体问题，要求各承办单位把提案办理工作与全市重点工作推进相结合，全力以赴，务求实效。每年，市政府办公室会同市政协提案委对各承办部门的提案办理工作进行了专项督查，做到承办任务交到哪里，督办工作就跟踪到哪里，增强了相关承办单位办理工作的责任感和紧迫感，加快了办理工作进度，提高了办理工作质量。
三、办理工作的不足和今后工作打算
市政府在提案办理工作方面虽然做了大量工作，取得了一定成效，但我们也清醒地认识到在办理提案工作中存在的不足和薄弱环节。如，提案的针对性和可行性有待进一步加强，提案办理的质量有待进一步提高，提案工作服务水平有待进一步提升等等。对于这些问题，我们将予以高度重视并认真加以解决。
一是强化认识，增强责任。将提案办理作为依法行政、依法治市、民主监督的重点工作，针对新形势、新要求，不断改进工作作风，增强办理工作的责任感和使命感，狠抓办理落实。
二是强化措施，提高质量。加强各承办单位具体承办人员办理工作业务培训，规范办理答复程序，提高办理水平和质量。加大办理过程的公开性和透明度，进一步加强与委员的见面沟通，鼓励支持承办单位结合实际，大胆创新，提高办理工作的质量和效率。强化办理落实，坚持所有提案承办单位在办理过程中都向政府分管副市长汇报，正式答复前，将答复材料由分管副市长“把关”后，才能正式答复委员，坚决避免敷衍应付或轻落实现象的发生。
三是强化跟踪，务求实效。进一步加强督查跟踪落实，在解决落实率上下功夫，切实发挥提案在推动全市经济发展中的重要作用。
各位委员，2017年的提案办理工作，在市政协监督支持下，在各承办单位的共同努力下，取得了一定的成绩，解决了部分市政协委员关心关注的热点、难点问题，有力推动了相关工作开展。但与新形势、新任务相比，与委员们的要求及群众的期望相比，办理工作还存在不少差距和不足。我们将进一步总结经验，改进不足，加大办理力度，提高办理质量，力求办理工作出特色、上水平、见成效，推动提案办理工作再上新台阶。
谢谢大家！