富锦市纪委实行四个转变强化监督检查职能提升服务大局能力

 

?  去年以来,富锦市纪委监察局紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以实行“四个转变”为动力,深入开展监督检查,有力地保障了全市发展战略顺利实施,推动了反腐倡廉建设向纵深开展。
  一、由被动检查向主动检查转变,增强监督检查效果
  根据富锦市“五年内挺进全省十强县(市)”的发展战略要求,市纪委监察局紧紧围绕市委、政府决策部署,科学谋划工作思路,积极主动地安排监督检查事项。一是加大对工程建设领域存在问题的监督检查力度。2012年,共排查42个重点工程项目。特别是通过高频次地开展监督检查,主动挖掘和积极拓宽案件线索来源渠道,提高了办案能力。共组织各类检查 
5次,梳理发现各类问题 6个,立案查处违纪案件3件,追回资金120余万元;下发整改通知书 3份,现场跟踪督查近 10次,督促项目建设单位落实整改措施 
10余项。二是加大对保障性住房政策落实情况的监督检查力度。组织纪工委、监察分局通过走访、座谈、抽查等形式,对全市低保无房户家庭的情况申报、资格核准和调查统计等各项工作开展情况进行检查,并对工程进度缓慢的3家建设单位提出整改意见。去年,全市共完成了3264户保障对象的租金补贴发放工作,落实廉租房200 
套。三是加大对重大民生建设项目情况的监督检查力度。针对投资额大、关系国计民生的重点民生建设项目,市纪委通过采取综合性措施,增强监督检查工作的实际效果。先后对全市大型水利灌区续建配套工程、农村饮水安全工程等建设情况开展监督检查。重点对2006年以来水利灌区项目工程从立项到竣工验收,资金使用管理到工程质量安全开展全过程、全方位、全覆盖的检查,确保水利工程项目建设进度及资金安全。
  二、由独立检查向联合检查转变,提升监督检查水平
  由市纪委牵头,会同各有关部门,对转变经济发展方式政策措施落实情况开展监督检查,并加大对群众反映强烈的突出问题治理力度。一是围绕节能减排和环境保护开展监督检查。由监察、环保等部门组成联合督查组,对全市污染防治设施、重点建设项目和重点污染源进行60余次现场检查,累计出动检查人员258人(次);严格执行例行检查制度,共对10家重点工业项目、2家国控企业进行常规监督检查80余次。对检查中发现存在问题的30余家经营业户,进行了严肃处理,收到了较好的整治效果。结合工程领域专项治理工作,加大对新建项目的环评监督。二是围绕全市重点工作开展监督检查。市纪委有效整合监督检查力量,分别对富宏路拓宽改造工程等市委、市政府确定的“2012年十大重点工程”实施情况进行监督检查。由监察、建设、发改等部门成立督办组,对富宏公路10个标段的道路初设、工程可研、招投标等前期工作实施全程跟进,同时协调推动交通部门出台《富锦市农村公路建设施工单位“十不准”要求》,为规范农村公路工程建设秩序提供了制度保障。三是围绕耕地保护和节约用地政策措施落实情况开展监督检查。市纪委会同国土部门对省级重点项目用地情况开展监督检查,督促项目单位加快办理用地报批手续,同时对存在未批先建问题的查处工作进行督促指导。为切实规范土地管理秩序,富锦市成立了国有建设用地使用权出让协调决策委员会,并实行土地市场动态监测网上监督制度。
  三、由明查向明查暗访结合转变,丰富监督检查形式
  针对一般检查不能全面、及时了解真实情况的问题,市纪委采取了不同形式的暗访督察方式。通过加大明查暗访力度,对全市行政执法部门粗暴执法、搭车收费等一些不廉洁现象深入调查后,共向有关部门下达了监察建议书4份,明确了整改措施,为推进文明执法进程发挥了促进作用。去年,市纪委与安监等部门联合对14家重点非公企业和产业项目进行常规性安全生产大检查的同时,多次采取暗访措施,对4家企业不同程度存在的安全隐患问题,要求责任单位限期整改。
  四、由单体制度向形成体系转变,夯实监督检查基础
  为确保监督检查工作有效实施,相继建立健全了一系列制度,彻底改变了以往一项工作一项制度的传统格局。为规范招投标工作,成立由市政府分管副市长牵头,由检察、财政、监察、建设等部门组成的招投标管理监管小组,形成了强有力的招投标监管组织体系。在认真贯彻《招标投标法实施条例》的基础上,市纪委对《富锦市政府投资项目管理(暂行)办法》进行了审查修改,并会同发改、建设等部门,共同起草、制定了《富锦市关于加强对招标投标活动监督工作的意见》等多项制度。去年到现在,市纪委共参与有形建筑市场招标10余次,对11个项目27家企业资质投标情况进行核查,对个别中标单位、项目组成人员存在的问题进行了处理;对擅自改变招标方式的项目,责成职能部门依法予以行政处罚。加强制度建设的同时,加大信息公开力度。目前,在全市工程建设项目公开专栏中已将2008-2011年工程领域排查范围内的26个项目的信息进行及时发布,并建立健全了评标专家的考核、评价、信用档案等制度。





 

 
 
富锦市纪委监察局主办,市信息中心提供技术支持
Copyright©2014 fjlzw.fujin.gov.cn. All Rights Reserved