今天的大会，既是春节过后的收心会，也是落实市七次党代会精神、全面启动专项重点工作推进动员大会，要求全市各级党员干部迅速从春节度假休闲状态中走出来，凝心聚力，以闻鸡起舞的精神状态全力推进我市第七次党代会和八届一次人代会确定的各项目标任务。刚才，七个重点工作推进组、五个保障组的牵头领导分别对本年度重点工作任务进行了安排和部署，应该说今年的目标和任务已经非常明确和清晰，能否把这些任务落到实处，措施能不能落地，责任能不能落实，关键看我们各级干部的执行力。从全省和全市竞相发展的态势看，我们前有标兵、后有追兵，机遇和挑战并存。今年，县区市级班子换完届，新的班子新的任务，在这种压力和情况下我们只有埋头苦干、真抓实干，在推动工作落实上胜人一筹、高人一等才能不掉队，才能实现赶超，挺进全省十强县（市）。年初以来，各个专项推进组行动迅速，尤其是招商引资和项目建设推进组及资金保障组紧锣密鼓开展工作，为重点工作七个专项推进组和五个保障组带了个好头。下一步，如何抓好部署任务的落实，全市要从六个方面下功夫。
第一，要攻坚克难抓落实，决不允许回避矛盾。对于富锦来说，是逆水行舟不进则退，要走的路都是爬坡过坎，每一步发展都将是破解问题前行，迎着困难而上。所以，在下一步抓落实当中，遇到困难在所难免，我们现在需要啃得都是硬骨头。在这种情况下，是知难而上，还是知难而退，这是对全市干部品行、胸怀和能力的考验。在抓落实中逢山开路、遇水搭桥，决不能遇到困难绕道走，碰到矛盾往上交。从这段时间全市抓落实看，有的落实不够，没有标准，差不多就行，低标准，工作得过且过，只求过得去不求过得硬；有的甘于平庸，做一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟；有工作时临时搞突击，平时不烧香，临时抱佛脚，往往把今天应该完成的任务推到明天，明天应该完成的事推到后天，等上级前来检查时才发现有些工作没有落实，不得不临时突击应付检查。有的是蜻蜓点水，上级催一催就抓一抓，领导问一问就动一动；有的落实避重就轻，干工作拈轻怕重。最简单的城市病，好多机关单位楼体布满乱贴乱画的小广告，一屋不扫何以扫天下，自己家门前都处理不好，怎么能够把你管理的行业监管好。有的遇到问题往上交，不敢当主攻手，导致了有些工作徘徊不前。富锦的信访问题历史上有过教训，都很深刻，特别是城建、土地信访问题。所以，不能再推了，信访工作要横下一条心打好“歼灭战”，分门别类的梳理好。过去城建干部和各个镇干部处理信访能力、处理复杂问题比较强，做了大量的工作。下一步，市里要给方法、给政策，逐步把问题一点一点化解，对合理的要解决到位，不合理的要教育到位，有特殊困难的要帮扶到位。信访工作要按照属地属事把责任层层落靠，把工作做透做细，研判到位，一定要掌握第一手材料，及时把问题化解在萌芽当中。在问题面前，只要我们挺起腰板深入研究，总会找到解决的办法。
第二，要真抓实干抓落实，决不允许弄虚作假。实干是加快发展的唯一路径，工作是靠干出来的，不是喊出来的，所有的问题都是在实干中破解的，所有的办法也都是在实干中想出来的。抓落实必须实干当先，来不得半点虚假，要落有实招，对上级的部署全面领会，沉下来研究解决问题落实的措施和办法。对问题要一竿子插到底，不作表面文章，不耍花拳绣腿。要一切为了群众，尊重群众意愿，按照群众的要求来决定办什么、怎么办。要树立过紧日子的思想，把有限的财力和资源用在改善民生上，让老百姓看到我们真抓实干给他们带来的实惠。要从细节做起，把原则要求变成可操作的具体措施，每个项目都要有方案、有要求、有载体，明确责任主体，明确时间进度，一项一项细分解，一件一件抓落实。要见实效，花开要有果，掷地要有声，不能虎头蛇尾看不到成果见不到成效，更不能对未来的具体指标搞数字游戏以假充真。
第三，要马上就办抓落实，决不允许推诿拖拉。大家都知道“马上就办”是习近平总书记二十多年前在福州工作时提出的，它彰显的是责任，体现的是效率。在落实中就是要大力弘扬只争朝夕的精神，立说立行、雷厉风行、真抓实干，事情定了就办，办就办好，不拖拖拉拉半途而废。我们现在有的表里不一，对上级的要求表面看服从背地里却搞另一套，耍手腕、设计事。有的慵懒怠政出工不出力，在下面讲怪话；有的对上级意图不能完全领会，一知半解，情况不明，有的决心比较大，心中无数，接受任务仓促乱干、盲目落实。有些工作虽然干了，但是结果却是事倍功半、事与愿违；有的工作方法缺乏科学性、系统性，抓不住主要矛盾和关键环节，头绪多任务重的时候就会打乱仗。所以，我们无论是落实政策还是服务群众，无论是推进项目还是招商引资，该办的事情坚决办绝不能拖，马上就办真抓实干。需要部门协调的事要合力来办，不能推诿更不能扯皮。我们有些部门还有特权思想，市直各个部门、乡镇社区之间办事还得相互拜，不拜到，事就不办，这种现象今后要坚决杜绝。同时，要简化办事程序，提高审批效率，破除政出多门，多头负责等问题，对行政审批事项要再清理、再减量、再优化，提速提效。要进一步优化发展环境，现在有些部门勒卡不敢了，暗地里却又收又拿，有的企业不敢反应问题，怕一把赢，把把输。发展坏境搞不上去，我们拿什么来留住企业，留住人才。下一步，要聚焦企业反应的问题，严厉查处破坏发展环境行为，做到抓一个反面，教育一个行业一个群体。要坚决杜绝公职人员，特别是领导干部插手企业招投标行为、插手企业工程建设、插手企业采购行为、插手非公企业对企业各类合作者选择的，一经发现严肃查处。下一步要抓紧完善制度，靠制度管事，靠制度管人，包括常委会议事规则、规划审批、“三重一大”、公共资源的交易和管理、服务中心的规范等等。
第四，要提高本领抓落实，决不允许无知而为。市级四个班子换届后，一些同志走上新的领导岗位，也有的刚刚开始接触经济工作，所以要把提高自身经济工作专业化水平作为一项重要任务，加快知识更新使专业素质和工作能力跟得上时代的节拍，避免少知而迷、无知而乱，努力成为做好经济工作的行家里手。一是要学习经济专业知识。要与富锦优势产业发展规律和竞争格局相适应，要结合工作任务的落实，结合实际，有重点的学习。比如围绕粮食深加工、绿色食品产业、酒类发展、文化产业、旅游产业等等，要研究透我们的玉米优势在哪，不足在哪。二是要学习新的思想理念、新的技术、新业态及新的商业模式。比如，什么是现金流，现金流有什么意义，这些都需要我们去学习，中央提出供给侧改革说到底最终的目的是满足需求，而现金流是满足需求的重要标志，满足需求就是为了形成现金流。总书记讲冰天雪地也是金山银山，讲的是产业，讲的是财富创造和增加收入，是我们致富的路径，所以搞冰雪文化不能只是热热闹闹，一定要产生现金流。再比如微商，据不完全统计，百分之五十五的电子交易是在移动终端完成的，所以现在各大商场都在抢注微信的公众号，我们也要高度重视微商的发展，带头学习应用。还有众筹，以及互联网很多营销的手段都需要我们去学习。三是要学习补充市场经济条件下我们所缺乏的知识。比如说公开招标主要程序、资本市场的基本知识、金融市场的运行规则、营销过程的手段等等，用以指导工作。四是要研究税收的增长模式。提高发展质量和效益就是指企业能够合理的产生利润，对地方税收和群众收入起到帮助，从而促进社会各项事业发展和民生改善。税收体现了一个地区经济发展的质量和是不是良性循环发展。就富锦的税收而言，去年税收5.8亿、增幅21.7%，其中非税收入2.5亿多、占43%，说明我们财政收入增加不是靠产业良性发展增加税收，而是靠土地、资源等非税收入，这种财政增收的结构极其不合理。同时，从产业结构对整个GDP贡献来看，一二三产分别为55%、17%、28%，但这些产业税收的贡献率为一产贡献税收仅0.05%、大而不强，二产税收占35%，三产税收占65%，不难看出我们的短板所在和今后努力的方向。五是要发挥后发优势。后发优势的核心是“学习效应”，就是从其他地方把经验拿过来，结合我们的实际情况学习和模仿可复制的成功经验。
第五，要突出亮点抓落实，决不允许工作平庸。坚持不定则已定就落实，不干则已干必一流的理念。在扎实抓好全面工作落实的前提下，要努力做出亮点，特别是对于我们自己有特色，走在全省甚至全国前面的工作，要进一步加大力度，让我们的亮点更多。比如，一提起富锦人们就会想起象屿，一说象屿大家都会想起富锦，这就是我们的亮点和我们农业产业化的名片。省委最新下发的一期关于做好“三篇大文章”、做强县域经济的《工作交流》，介绍了包括富锦在内的四个县，其他三个县的做法也非常好，值得学习和借鉴。第一个是穆棱，做强做大木材产业，聚集了2个上市公司、2个中国驰名商标企业和25家著名商标企业。林木加工企业发展到3000多家，产品涉及到家具地板、装饰装潢、建筑材料三大类60多个系列1500多个品种，成为全国唯一的以木产品制造为主的国家新型工业化产业示范基地，国家级出口木制品质量安全示范区。同时，带动皮革、小五金、胶水、海绵等项目相关产业衍生发展，形成了产业集群效应。再一个是绥化地区的农业县海伦，海伦利用秸秆资源开发系列生物质锅炉产品，采用小规模大群体的产业化发展模式，一期在5个村建立5家年产千吨小固体秸秆燃料企业，把企业建到了农田边，把收入送到了农户家。至少可以算四笔帐，第一笔消化秸秆账，每家工厂加工4000吨，解决十公里秸秆焚烧问题；第二笔生产加工帐，可生产3000多吨燃料满足1000多户农民的冬季取暖；第三笔农民收入帐，产出的颗粒燃料每吨135元，比燃煤每吨可节省300元；第四笔社会效益帐，减少社会污染。2016年海伦市经济发展跃升14位。同时，为加快实现种的好、销得好，海伦市充分利用全国粮食统一竞价交易平台，在网上率先开辟海伦大豆电子交易专场，搭建了产区和销区的直通车，启动当天海伦玉米大豆成交3060吨。交易平台在哪，税收就在哪。第三个是富裕县，将富裕老窖上市融资，企业发展有了后劲；引进光明乳业，随之带来了相关产业发展。穆棱市借助距离口岸近的优势，打俄罗斯牌，与大连港务集团联手建设占地40万平方米的铁海联运穆棱大连内陆港相通，实现口岸后移、就地办单、海铁联运，成为龙江东部地区货运运输的黄金通道。我们要用创新思维去研究学习这些成功的经验和做法。
第六，要严肃问责抓落实，决不允许失责不问。动员千遍不如问责一次，问责也是抓落实的助力，全市各级领导干部要增强政治意识，坚决执行中央、省委和佳木斯市委的政策方针，不断增强“四个意识”，特别是核心意识和看齐意识，在落实富锦市委、市政府的工作部署上不能含糊打折扣。要层层传导压力责任，严查不落实的事，严究不落实的人。凡是对市委决策部署执行不力，导致工作进展滞后造成严重后果的予以从严处理，不仅要追究直接责任人的责任还要严格追究相关领导的责任，切实做到失责必问、问责必严。要坚持正确的用人导向，把在经济社会发展中成绩突出的好干部用起来，推动形成能者上、庸者下、劣者淘的政治环境。要宽容干部在工作中特别是改革过程中的失误，为担当者负责，消除顾虑。市委把我们各位放在这个位置，大家一定要珍惜，至少我们还有荣誉感。对不想干事、干不成事的要坚决进行组织调整，甚至追究责任。有的部门不注重对上的沟通联系，不去争取资金项目，甚至上级给资金项目都不要，怕担责，怕后期审计，这是严重的失职，典型的不作为。
一年之计在于春，春天孕育着生机和希望，我们新一届市委和政府班子肩负着光荣的任务，希望全市上下各级党员干部同心同德，撸起袖子加油干，奋力赶超，为全面完成2017年各项任务，促进经济社会全面健康持续发展而努力奋斗！